2月26日,全国认证认可检验检测工作会议在京召开,这是国家市场监督管理总局成立后的首次全国认证认可检验检测工作会议。市场监管总局张茅局长、唐军副局长出席会议,发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部等部际联席会议成员及特邀代表,总局机关各司局、总局直属单位、地方市场监管局认证认可检验检测工作负责人等270余人参会。

  会议由张茅局长讲话、唐军副局长作工作报告、分组讨论听取各地方局意见和建议、会议总结等重要环节组成。

  张茅局长充分肯定了过去一年认证认可检验检测工作取得的成绩。认证检测领域改革不断深化,市场活力有效激发;认证检测市场专项整治取得成效,行业秩序明显好转;认证检测供给水平不断提升,综合服务能力显著增强。张茅局长强调,要深刻认识认证认可检验检测在经济社会发展中的重要作用。加强认证认可检验检测,是提升供给质量、推动高质量发展的迫切需要,是扩大消费、形成强大国内市场的迫切需要,是强化市场监管、提高监管现代化水平的迫切需要,也是适应经济全球化、提升国际竞争力的迫切需要。张茅局长要求,市场监管部门要以问题为导向,加强改革创新,切实提高国内公信力和国际影响力,促进认证认可检验检测行业规范健康发展。以改革统揽全局,加快推进认证检测领域全方位改革;加强认证检测行业监管,持续整治行业乱象;加强国际合作互认,不断提高国际化水平;以机构改革为契机,不断加强队伍建设。

  唐军副局长在工作报告中指出,本次会议的主要任务是“按照全国市场监管工作会议要求,总结2018年工作,部署2019年任务,统一思想,改革创新,努力开创认证认可检验检测工作新局面”。报告由“2018年认证认可检验检测工作取得的成效”和“2019年认证认可检验检测工作的主要任务”两部分组成。

  报告第一部分指出,2018年是全面深化改革、推动经济高质量发展的一年,全国市场监管部门和认证认可检验检测行业坚决落实党中央、国务院的决策部署,深入推进“放管服”改革,切实加强认证检测市场监管,切实发挥“传递信任,服务发展”作用,为优化市场环境、助推经济高质量发展做出了积极贡献。

  截至2018年底,全国共有认证机构481家,累计颁发有效认证证书193.7万张、获证组织62.5万家;共有检验检测机构近4 万家,年出具检测报告4 亿余份;获得认可的认证机构171家、获得认可的检验检测机构10439家;检验检测认证服务业规模超过2700亿元。认证认可检验检测的发展规模、质量效益、社会影响、国际地位持续提升。具体工作成效如下:

  (一) 深入宣传贯彻国务院3 号文件,统筹推进质量认证体系建设。

  (二) 加大“放管服”改革力度,优化市场营商环境。一是进一步优化认证检测市场准入环境;二是大力推进强制性产品认证制度改革;三是加大统一的绿色产品认证整合力度;四是积极推行“两检合一”“三检合一”改革。

  (三) 提高认证检测供给质量,服务经济社会发展。一是开展百万企业认证提升行动;二是开展高端认证品质惠民行动;三是开展认证服务地方和行业行动;四是强化公共服务能力建设。

  (四) 针对认证机构、检验检测机构、认证人员开展认证检测市场专项整治,大力整治行业乱象。

  (五) 深化国际合作互认,服务国际贸易便利化。一是双边合作机制不断深化;二是多边合作机制的国际影响持续提升;三是认证认可服务“一带一路”建设进一步推进。

  报告第二部分指出,做好2019年认证认可检验检测工作,坚持“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”,着力全面深化改革,推进国际互认,提高服务发展水平,提高行业发展质量,加强监管队伍建设,全面提升认证认可检验检测工作的公信力和有效性,更好地发挥“传递信任,服务发展”的作用,为推动高质量发展做出新贡献。重点要抓好六方面工作:

  (一) 完善制度体系,激发行业发展活力。一是全面推行“证照分离”改革;二是深化强制性产品认证制度改革;三是推动检验检测机构深化改革。

  (二) 优化服务供给,助推经济高质量发展。一是广泛开展质量管理体系升级行动;二是强化产品认证保安全底线的作用;三是大力推行高端品质认证;四是加快公共服务平台建设。

  (三) 加大监管力度,规范认证检测市场秩序。一是加大认证检测乱象整治力度;二是建立认证检测市场监管长效机制;三是加强监管信息化建设;四是加强基层监管能力建设。

  (四) 培育壮大产业,提升行业服务能力。一是优化供给结构;二是提升专业能力;三是拓展综合服务;四是完善发展环境。

  (五) 深化国际合作,扩大合作互认成果。一是拓展双边合作互认成果;二是深化多边合作互认层次;三是扩大服务“一带一路”战略成效。

  (六) 加强基础工作,夯实事业发展根基。一是抓好国务院3号文件的贯彻落实;二是完善法律法规体系;三是构建科学规范的工作机制。

  工作报告最后强调了“强化责任担当、狠抓工作落实”问题,要在充分调研的基础上,及时发现问题,研究解决问题,在深化改革上取得新突破。认证监管司、认可检测司要牵头制定深化改革的一揽子方案,各地市场监管部门和认证认可行业相关单位也要结合实际提出改革举措,牢记使命,勇于担当,扎实工作。

  会议经听取工作报告和各地方局意见建议后,最后召开了会议总结会。会议由认可检测司许新建司长主持,认证监管司刘卫军司长进行会议总结,唐军副局长提工作要求。

  刘卫军司长从总结会议基本情况、提出行业存在问题、落实会议要求三方面进行了总结,本次会议提振士气、统一思想、谋划未来、融会贯通、查摆问题。许新建司长提出“聚力再出发,迈出新征程”。唐军副局长在会议最后提出改革取得突破、监管加大力度、队伍建设抓实效三方面工作要求,会议取得圆满成功。